交通运输部表示，从2021年水路运输市场发展情况来看，干散货运输市场方面，运输需求增长，运价震荡上行。中国沿海(散货)综合运价指数全年平均值为1299点，同比上涨25.0%。液货危险品运输市场方面，运输需求总体平稳，运力供给相对稳定。沿海省际原油运价指数平均值为1542点，同比微跌0.6%；沿海成品油运价指数平均值为1054点，同比下跌7.4%；沿海化学品船运价整体稳定，部分航线运价略有上涨。集装箱运输市场方面，运力小幅缩减，运价上涨明显。2021年，新华·泛亚航运中国内贸集装箱运价指数平均值为1470点，同比增长22.3%。

       在内河航运市场方面，干散货运输市场平稳增长，船舶运力仍供大于求，全年运价前高后低。集装箱运输市场呈现大幅增长态势，集装箱铁水联运量同比增长超过三成。散装液体危险货物运输市场相对稳定。省际客运市场上半年逐步起势，但下半年受到疫情影响较大，市场恢复至疫情前水平还有待时日。2021年，长江干散货运价指数均值760点，同比下降0.03%；长江集装箱运价指数均值993点，同比下降1.3%；珠江航运散货运价指数均值为1057，同比增长0.9%；珠江航运集装箱运价指数均值为882点，同比增长0.8%。

      在海峡两岸间航运市场方面，2021年，两岸间海上直航完成货运量5240万吨，同比增长0.8%。受疫情影响，2021年两岸间客运仍暂停运营。

       国际航运市场，干散货运输市场方面，需求强劲回升，市场供需明显改善。2021年，远东干散货(FDI)综合指数平均值为1939点，同比上涨138.2%；波罗的海干散货指数BDI平均值为2943点，同比上涨176.1%。原油运输市场方面，运输需求不振，运价底部徘徊。2021年，中国进口原油运价指数(CTFI)平均值为585点，同比下跌49.5%；沙特拉斯坦努拉至中国宁波(CT1)航线运价年平均6.44美元/吨，同比下跌52.1%。集装箱运输市场方面，需求旺盛，运价高位上扬。2021年，中国出口集装箱运价指数均值为2616点，同比增长165.7%。国际邮轮运输市场方面，全年仍处于停航状态。

       面对2022年航运市场展望，交通运输部指出，在国内航运市场方面，预计沿海干散货有效运力获得释放，运价或将进行调整。沿海原油运输需求和运价水平稳定，成品油运输供过于求，运价水平可能继续回落。沿海化学品和液化气运输需求预计持续增长，运力结构进一步优化。沿海集装箱运输需求预计稳定增长，供求关系有所改善。长江、珠江等内河水路运输预计保持稳定增长。

       关于两岸航运市场，交通运输部预计台湾海峡两岸间集装箱、散杂货、散货液体危险品运输量基本持平，客运将继续受到新冠肺炎疫情影响。

       在国际航运市场方面，交通运输部表示，预计干散货运输市场海运量供需趋于平衡，运价处于恢复上升周期。油轮运输需求预计将有所回暖，外部不确定因素可能导致运价波动加剧。全球集装箱海运需求预计整体上仍将保持旺盛势头，班轮公司的现货市场运价预计上半年仍将维持高位，下半年境外疫情发展和港口拥堵状况将是决定市场走向的主要因素。